Odnowili elewację, żeby zaraz ją zasłonić. Reklamoza coraz większą zmorą Bielan

W tym artykule przeczytasz o:

• remoncie elewacji przy ul. Broniewskiego 66 przeprowadzonej 6 lat temu;
• oszpeceniu budynku tagami, graffiti i reklamą wielkopowierzchniową;
• obowiązującym planie miejscowym na Os. Bielany III;
• skierowaniu sprawy do nadzoru budowlanego w celu oceny legalności reklamy;
• sprzeciwie od zgłoszeń na montaż reklam wielkopowierzchniowych na Wrzecionie i uchylaniu decyzji przez Wojewodę Mazowieckiego;
• problemie związanym z brakiem planu zagospodarowania przestrzennego na Osiedlu Wrzeciono. 

Wzorcowy remont budynku przy Broniewskiego 66

Budynek przy ul. Broniewskiego 66, usytuowany przy skrzyżowaniu z ul. Jarzębskiego, stanowi narożnik Osiedla Bielany III, którego projektantami byli Maria i Kazimierz Piechotkowie. Osiedle znajduje się między ulicami Jarzębskiego, Broniewskiego i Romaszewskiego (dawniej Duracza), a od północy graniczy z Parkiem Herberta. Wraz z częścią Osiedla Bielany II, położoną między ul. Żeromskiego i ul. Staffa, stanowi modelowe założenie urbanistyczne oparte na zasadach tzw. „jednostki sąsiedzkiej”. Zespół budynków Osiedla Bielany II skoncentrowany jest wzdłuż jednej osi kompozycyjnej – ul. Magiera. Osiedle powstało na początku lat 60. XX wieku. Choć nie znajduje się pod ochroną konserwatorską, zostało uwzględnione na liście tzw. dóbr kultury współczesnej SARP.

Od ładnej nowej elwacji do graffiti i reklamozy

Około sześć lat temu Wspólnota Mieszkaniowa Broniewskiego 66, podczas termomodernizacji budynku, odtworzyła istotne detale architektoniczne, takie jak poziome i pionowe podziały elewacji (tzw. podciągi-nadproża). Na ścianach szczytowych położono klinkier imitujący historyczną cegłę silikatową, z zastosowaniem tzw. wątku bielańskiego, charakterystycznego dla architektury Marii i Kazimierza Piechotków. Śladem budynku przy Broniewskiego 66 kolejne domy na tym osiedlu zaczęto remontować w podobny sposób. Był to ogromny postęp po wieloletniej „pastelozie”, która towarzyszyła wielu wcześniej ocieplonym budynkom na Bielanach III.

Dużą zaletą w międzyczasie było uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Osiedla Słodowiec, który reguluje ochronę układu urbanistycznego i zabudowy miejskiej Osiedla Bielany–Magiera (Bielany III) jako dobra kultury współczesnej. Mimo tych zapisów, nie wszyscy się do nich stosują. Paradoksem jest, że Wspólnota Mieszkaniowa Broniewskiego 66, jeszcze kilka lat temu będąca prekursorem i wzorem dla innych wspólnot i spółdzielni zarządzających budynkami na tym osiedlu, po tak krótkim czasie stała się antywzorem. Przez pierwsze dwa lata od remontu elewacja tego budynku cieszyła oczy wszystkich wokół. W 2021 roku na ścianie szczytowej od strony ul. Jarzębskiego zaczęły się jednak pojawiać „niewinne” tagi. Oczywiście nikt ich nie usuwał, więc w ciągu kolejnych dwóch lat rozciągnęły się one wzdłuż całej ściany. W ubiegłym roku pojawiło się na środku wielkie graffiti z napisem „RPK”. Skrót ten nawiązuje do pseudonimu niegdyś popularnego rapera Bonusa RPK – Oliwiera Roszczyka, który w marcu 2015 roku został zatrzymany przez policję pod zarzutem handlu narkotykami.

Napis ten widnieje do dziś, natomiast kilka miesięcy temu na ścianie szczytowej budynku pojawiła się wielkopowierzchniowa reklama Spółdzielni Mieszkaniowej „Wola”, promująca nową inwestycję przy ul. Radiowej na Bemowie. Nośnik nie tylko nie zakrywa wspomnianego wcześniej graffiti, lecz rozciąga się tuż nad nim i kończy równo z linią dachu.

Co mówi miejscowy plan zagospodarowania przestrznnego?

Zgodnie z § 17 ust. 5 pkt 1 wspomnianego wcześniej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, na całym obszarze planu zakazuje się realizacji tablic reklamowych i urządzeń reklamowych niebędących szyldami, z wyjątkiem:
a) urządzeń reklamowych w formie słupów ogłoszeniowo-reklamowych,
b) tablic reklamowych na wiatach przystankowych komunikacji publicznej,
c) tablic reklamowych umieszczanych na rusztowaniu, ogrodzeniu lub wyposażeniu placu budowy,
d) tablic reklamowych i urządzeń reklamowych, które:
– mają powierzchnię mniejszą niż 0,05 m², lub
– służą wyłącznie do upowszechniania informacji trwale upamiętniającej osoby, instytucje lub wydarzenia.

W związku z powyższym nasza redakcja postanowiła zwrócić się do zarządcy nieruchomości – Spółki KO-RA. Niestety, mimo wielu wysłanych wiadomości, zarządca nie odpowiedział na nasze pytania dotyczące legalności umieszczenia reklamy na budynku przy ul. Broniewskiego 66, jak również w kwestii usunięcia graffiti.

Urząd Dzielnicy zwróci się o przeprowadzenie kontroli przez PINB

W sprawie legalności reklamy zwróciliśmy się także do Urzędu Dzielnicy Bielany. Jak poinformowała nas rzeczniczka prasowa Urzędu Dzielnicy, Magdalena Borek, tutejszy organ administracji architektoniczno-budowlanej nie posiada informacji o realizacji reklamy na budynku przy ul. Broniewskiego 66. Jednocześnie otrzymaliśmy zapewnienie, że Urząd Dzielnicy skieruje pismo do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z prośbą o przeprowadzenie stosownej kontroli w zakresie legalności i zgodności z przepisami wspomnianej inwestycji.

Dzielnicowi urzędnicy sprzeciwiali się reklamozie na Wrzecionie

Nie jest to jednak jedyny problem związany z reklamami wielkopowierzchniowymi na elewacjach budynków z lat 60. i 70. na terenie Bielan. Niemal identyczna sytuacja ma miejsce na Osiedlu Wrzeciono. U zbiegu ul. Kasprowicza i ul. Przy Agorze znajdują się dwa budynki mieszkalne o podobnej wielkości, wybudowane na początku lat 60. w ramach Osiedla Młociny V. Chodzi o budynki przy ul. Kasprowicza 82 oraz Przy Agorze 27. W przypadku obu obiektów inwestorem była firma Braughman Group Media Sp. z o.o. Sp.k. Wydział Architektury i Budownictwa Urzędu Dzielnicy Bielany wydał aż pięć decyzji o sprzeciwie wobec zgłoszeń inwestora.

Pierwszą z nich była decyzja nr 29/A/2019 z dnia 23 maja 2019 r., drugą – decyzja nr 33/A/2019 z dnia 13 czerwca 2019 r., kolejnymi: nr 37/A/2019 z dnia 7 lipca 2019 r. oraz nr 48/A/2019 z dnia 25 lipca 2019 r. Ostatni sprzeciw wydano decyzją nr 222/2022 z dnia 11 października 2022 r.

Wojewodowie uchylali decyzje Prezydenta

W przypadku decyzji nr 29/A/2019 oraz nr 48/A/2019 inwestor odwołał się do Wojewody Mazowieckiego. Jak poinformował nas Urząd Dzielnicy, Wojewoda Mazowiecki decyzjami nr 858/OPON/2019 z dnia 21 października 2019 r. oraz nr 426/OPON/2021 z dnia 11 czerwca 2021 r. uchylił decyzje Prezydenta m.st. Warszawy i umorzył postępowanie przed organem I instancji. Pierwsza z decyzji uchylających została wydana za kadencji Zdzisława Sipiery, druga natomiast – już w czasie, gdy urząd wojewody sprawował Konstanty Radziwiłł. To właśnie w tym okresie Wojewoda Mazowiecki Konstanty Radziwiłł unieważnił uchwałę krajobrazową. Jako powód swojej decyzji wskazał przede wszystkim pominięcie konsultacji społecznych po wprowadzeniu zmian wynikających z wyłożenia uchwały do publicznego wglądu oraz brak uzgodnienia ostatecznego kształtu zapisów dokumentu z wojewódzkim konserwatorem zabytków.

Brak planu zagospodarowania przestrzennego na Wrzecionie

W przypadku Osiedla Wrzeciono głównym problemem pozostaje brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu. Obecnie jedynie niewielka część Osiedla Młociny III objęta jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego trasy mostowej Mostu Marii Skłodowskiej-Curie – na odcinku od węzła z Trasą N-S do ul. Marymonckiej – uchwalonym w grudniu 2013 r. Jest rzeczą niebywałą, że tak duże osiedle mieszkaniowe, wybudowane 60 lat temu, wciąż nie posiada własnego planu miejscowego, który porządkowałby nie tylko kwestie reklam, ale także dalszego dogęszczania zabudowy, prowadzonego obecnie w sposób coraz bardziej chaotyczny.

Jak zaznaczyła Magdalena Borek z Urzędu Dzielnicy, na terenach nieobjętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, do czasu uchwalenia tzw. ustawy krajobrazowej, skuteczne egzekwowanie przepisów prawa budowlanego jest znacząco utrudnione. Obecnie trwają prace nad nowym projektem uchwały krajobrazowej.