"Nasze Bielany" pod lupą. Przedstawiamy nowe fakty o urzędowej gazecie

W tym artykule przeczytasz o:

• kulisach wydawania gazety "Nasze Bielany";
• redakcji wewnętrznej i o autorach zewnętrznych gazety;
• procesie wydawniczym, trybie przetargu i kolportażu w konkursie ofert;
• gdzie kolportowana jest gazeta;
• braku jawności dokumentacji i danych o wynagrodzeniach.

Kulisy wydawania gazetki „Nasze Bielany”. Kto ją tworzy, za ile i w jakim trybie?

Od lat „Nasze Bielany” to jedna z najczęściej dystrybuowanych gazetek samorządowych w stołecznej dzielnicy Bielany. Wydawana regularnie przez Urząd Dzielnicy, trafia bezpośrednio do skrzynek mieszkańców, informując o działaniach władz lokalnych, wydarzeniach kulturalnych i sprawach społecznych. Choć wydawnictwo uchodzi za informacyjne narzędzie urzędu, niewiele osób wie, kto faktycznie tworzy jego treść, kto ją drukuje i kolportuje, oraz ile kosztuje podatników to przedsięwzięcie. Oto, czego udało się dowiedzieć na podstawie oficjalnej odpowiedzi urzędu na wniosek o dostęp do informacji publicznej.

Druk w trybie przetargu, kolportaż przez konkurs ofert

Proces wydawniczy „Naszych Bielan” składa się z trzech etapów: redakcji, druku oraz kolportażu.

Jak wyjaśnia urząd, druk gazetki odbywa się w drodze postępowania przetargowego, natomiast za dystrybucję (kolportaż) odpowiada podmiot wyłaniany w ramach konkursu ofert.

W przypadku zamówień poniżej progu 130 000 złotych urząd stosuje wewnętrzny regulamin oparty na Zarządzeniu nr 197/2022 Prezydenta m.st. Warszawy, a nie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamówienia przekraczające ten próg podlegają już standardowej procedurze przetargowej. Osobą udzielającą zamówień jest kierownik zamawiającego.

Poniżej prezentujemy wykaz podmiotów, które złożyły oferty na kolportaż gazety w latach 2020-25:

Zgodnie z informacją przekazaną przez Urząd Dzielnicy Bielany, za redakcję oraz skład gazetki „Nasze Bielany” odpowiadają pracownicy Wydziału Komunikacji Społecznej. Przy tworzeniu treści artykułów Wydział Komunikacji Społecznej korzysta z autorów zewnętrznych. Zatrudniani są oni w oparciu o umowę o dzieło. 

Zgodnie z informacją przekazaną przez Urząd Dzielnicy Bielany, za redakcję oraz skład gazetki „Nasze Bielany” odpowiadają pracownicy Wydziału Komunikacji Społecznej. Są to osoby zatrudnione w urzędzie, wykonujące te obowiązki w ramach stosunku pracy.

Poniżej prezentujemy listę podmiotów, które do tej pory realizowały druk, a także kolportaż gazety "Nasze Bielany" w latach 2020-25:

Gdzie trafia gazetka?

Z uzyskanych informacji wynika, że część egzemplarzy „Naszych Bielan” kolportowana jest bezpośrednio do mieszkańców, natomiast pozostałe trafiają do ogólnego obiegu poprzez udostępnienie ich w siedzibie Urzędu Dzielnicy Bielany przy ul. Żeromskiego 29, a także przy wejściach do stacji metra na bielańskim odcinku. To dodatkowy kanał dystrybucji, który pozwala dotrzeć z treściami gazetki do osób korzystających z transportu publicznego.

Nie wiadomo, czy są powiązania z lokalną władzą

Na pytanie o ewentualne powiązania kapitałowe lub osobowe firm realizujących gazetkę z lokalnymi radnymi, członkami Zarządu Dzielnicy czy innymi osobami publicznymi, urząd odpowiedział, że "nie ma podstaw prawnych do prowadzenia rejestru i gromadzenia danych” w tym zakresie. Oznacza to, że nawet jeśli takie powiązania istnieją, urząd ich nie weryfikuje ani nie dokumentuje.